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ENSAYO RESILIENCIA


 

¿Cómo podría aplicar la RESILIENCIA a dichos fenómenos?

INTRODUCCION

La Ciudad de México, a través del tiempo ha sufrido año con año la presencia de varios fenómenos perturbadores, los cuales a generado daños importantes y desafortunadamente la perdida de vidas humanas. Es importante que la sociedad civil, la iniciativa privada en conjunto con las autoridades realicen programas y/o políticas publicas a fin de crear una sociedad cada vez mas resiliente.

SISMOS

Sin lugar a dudas la Ciudad de México es altamente sísmica, este fenómeno a provocado daños a un gran numero de inmuebles, y la gran cantidad de recursos financieros se han perdido, A pesar que cada vez se han creado programas y estrategias muy importantes como lo macro simulacros, los programas internos de protección civil, la capacitación considero que todavía hay mucho camino por recorrer.

Es importante que la comunidad este informada todo el tiempo que los sismos en la ciudad serán constantes, que se deberá tener información y capacitación en todo momento sobre este fenómeno perturbador, que se realicen evaluaciones de inmuebles y erradicar los actos de corrupción que suceden en la obra de construcción, el entrenamiento con simulacros debe ser cada vez más común y recurrente.

En mi particular punto de vista, los sismos no matan a las personas es el producto de una gran cantidad de errores humanos y la indiferencia que tenemos ante ellos, la sociedad debe estar cada vez mas informada para crear una sociedad más resiliente.

INUNDACION

La Ciudad de México ha sido perturbada por la caída de grandes tormentas y granizadas las cuales ha provocada inundaciones recurrentes, estas han afectado a colonias completas y la población ha tenido pérdidas económicas importantes ya que sus muebles se echan a perder.

Es conocido que todos los años en temporadas de lluvias las mismas colonias y avenidas importantes sufren inundaciones, seria importante conocer que es lo que sucede en estos lugares a fin de identificar el riesgo y realizar las medidas de mitigación, el alertamiento a la población será importante y funcional a partir que sea difundido de manera masiva ya que a pesar que existen plataformas de monitoreo mucha gente no esta enterada, sabemos bien que en junio comenzaran las lluvias debemos prepararnos, quizás se me ocurre comenzar a poner costales de arena a fin de contener el agua que pueda meterse a las casas, el previo desazolve de coladeras, la concientización y multas por tirar basura en las calles, incluso las infraestructuras en las casas tendría que ser modificadas, el punto y el objetivo será entender que sucederá nuevamente y que tendremos que hacer algo para resistir.

INCENDIOS URBANOS

Las grandes concentraciones de personas y actividades que todos los días a todas horas se realizan en la Ciudad de México, han provocado que los incendios urbanos ocurran de manera constante, este fenómeno perturbador a provocado la perdida de vidas humanas y económicas importantes. A pesar que existen políticas publicas que obligan a que los establecimientos mercantiles cuenten con elementos para la prevención y combate de incendios, muchos no cumplen o son indiferentes, ya que existe una ideología de que eso no les va a pasar, sin embargo, a medida que se realicen trabajos de concientización y capacitación a toda la población sobre este tema ayudara mucho a bajar la incidencia de este fenómeno perturbador.

CONCLUSION

En la Ciudad de México se ha trabajado mucho para hacer una comunidad más resiliente, sin embargo, como nos hablaba el autor Henry A. Peralta Buritica en el video “Crear y recrear la resiliencia” estos es un trabajo en equipo, la sociedad civil, la iniciativa privada y gobierno deberán trabajar en conjunto para crear estrategias que nos permita realizar muchos cambios acerca de la percepción del riesgo, tener la capacidad de aceptarlo para poder transformarlo, lo que no se debe hacer es creer que eso no pasa que fue un accidente, algo atípico  o fue culpa del gobierno, porque eso es no aceptar que por la condiciones de la Ciudad de México eso  sucederá siempre la diferencia será entonces que nosotros cambiemos.

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ENSAYO AMENAZAS Y PELIGROS


 

AMENAZAS Y PELIGROS QUE HAN TENIDO MAYOR IMPACTO EN MI COMUNIDAD

La Ciudad de México, debido a su ubicación geográfica y la gran cantidad de gente que realiza actividades todos los días en esta gran urbe, sufre año con año la ocurrencia de diversos tipos de desastres entre los que se encuentran principalmente los originados por fenómenos naturales, particularmente los hidrometeorológicos, los cuales originan inundaciones y deslaves. Adicionalmente, en la ciudad se tienen antecedentes de afectaciones a las comunidades originadas por sismos, deslizamientos de laderas, e incendios urbanos y de aquellas provocadas por el hombre.

 

El proceso de identificar y analizar los riesgos a los que están expuestos nos ayuda a disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes, los cuales son evitables en más del 90% de los casos.

 

Han existido un sin número de accidentes, prácticamente todos los días sucede algo de mayor o menor gravedad, sin embargo, los que han tenido un gran impacto por la cantidad de pérdidas humanas son:

 

El incendio de la discoteca Lobohombo fue un incendio producido la madrugada del 20 de octubre de 2000 en Lobohombo, un antro ubicado en la colonia San Rafael de la Ciudad de México. Este incendio dejó un saldo de 22 muertos y 40 heridos.1​2​3​ La tragedia destacó porque las salidas de emergencias del lugar estaban cerradas con candados

 

La Tragedia de la discoteca New's Divine ocurrió en un bar-discoteca ubicado en la delegación Gustavo A. Madero (GAM) de la Ciudad de México, donde la tarde del 20 de junio de 2008, fallecieron 13 personas y 16 fueron heridas de gravedad, mientras los jóvenes, menores de edad en su mayoría, festejaban el término del ciclo escolar de una escuela secundaria.

 

La Explosión de Hospital Materno de Cuajimalpa, fue una explosión ocurrida el 29 de enero de 2015, a las 07:15 (hora local) causada por una fuga de gas de un camión que abastecía al hospital. La explosión provocó el derrumbe del 70% del edificio. 7 personas perdieron la vida.

 

El terremoto del 19 de septiembre de 2017 se produjo a las 13:14:40 horas, hora local (UTC −5) del martes 19 de septiembre. Tuvo una magnitud de 7.1 Mw. Su epicentro se localizó a 12 km al sureste de Axochiapan, Morelos, según el Servicio Sismológico Nacional de México. El sismo destruyó decenas de edificios y casas en la Ciudad de México, once meses después, el gobierno local contabilizó 11,495 inmuebles afectados y 228 decesos.

 

La colisión de trenes en la Ciudad de México de 2020 fue un accidente ferroviario ocurrido el día martes 10 de marzo de ese año, alrededor de las 23:37 (UTC -6). El suceso ocurrió en la estación Tacubaya de la Línea 1 del Metro de la Ciudad de México, y tuvo como consecuencia la muerte de al menos 1 persona y 41 lesionados.

 

El Colapso de la linea 12 del Metro de la Ciudad de México de 2021 fue un acontecimiento ferroviario ocurrido el lunes, 3 de mayo de 2021, alrededor de las 22:22 horas (UTC-5).5​6​7​ El suceso ocurrió entre las estaciones Olivos y Tezonco de la Línea 12 del Metro de la Ciudad de México, y tuvo como consecuencia preliminar un estimado de 26 fallecidos,1​80 heridos 2​ y 5 personas reportadas como desaparecidas.

 

Muchos de estos accidentes o la gran mayoría se debieron a actos de corrupción, desinformación, ignorancia falta de una cultura de protección civil, desafortunadamente la Ciudad de México sigue siendo reactiva, ya que considero que la gran mayoría de estos accidentes se pudieron evitar.

 

La mejor manera de reducir el impacto de los desastres es a través de la incorporación de la Gestión de Riesgos, concepto que abarca el análisis de riesgos, la reducción de los factores que lo determinan, la preparación para enfrentar adecuadamente un inminente desastre, la respuesta eficaz y el proceso de recuperación de los efectos.

 

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CUADRO COMPARATIVO

 



Concepto

Servicio Geológico Mexicano

Ley de Gestión Integral de Riesgos CDMX, 2019

Conclusiones

Peligro

Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente dañino en un lapso dado. El potencial de peligro se mide con su intensidad y periodo de retorno

Probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador potencialmente dañino de cierta

intensidad, durante un cierto periodo y en un sitio determinado

Fenómeno perturbador que puede causar daños humanos o materiales y/o degradación Ambiental en un periodo y espacios determinado

Vulnerabilidad

Propensión de los sistemas expuestos (asentamientos humanos, infraestructura) a ser dañados por el efecto de un fenómeno perturbador.

Susceptibilidad o propensión de un agente afectable a sufrir daños o pérdidas ante la presencia de un agente perturbador, determinado por factores físicos, sociales, económicos y

ambientales

Susceptibilidad de sistemas al impacto de un fenómeno perturbador, incluye el concepto de exposición

Riesgo

Probabilidad de que un peligro se convierta en un desastre. Combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus consecuencias negativas. Los factores que la componen son la amenaza y la vulnerabilidad.

 

Daños o pérdidas probables sobre un Sistema Expuesto, resultado de la interacción entre su vulnerabilidad y la

exposición ante la presencia de un Fenómeno Perturbador

Probabilidad de sufrir perdidas y daños resultado de interacción del peligro y la vulnerabilidad


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HITOS DE LA HISTORIA DE PROTECCION CIVIL EN MEXICO


 En 1715 los “Serenos” son substituidos por “Veladores” para cuidar a la población mientras dormía.

 

En 1790, el Virrey Conde de Revillagigedo emite un Reglamento para “Precaver y extinguir en la Nueva España incendios”.

 

En 1871 durante el Gobierno del Presidente Juárez, se crea el 1er cuerpo de  Vigilancia y Auxilio a vecinos en caso de siniestros” con motivo del incendio en la plaza del “volador”, hoy la Plaza de Sto. Domingo.

 

22 de agosto de 1873 se funda el primer Cuerpo de Bomberos del país en el Puerto de Veracruz.

 

En 1887, el Presidente Porfirio Díaz crea un nuevo cuerpo de Bomberos que había formado Benito Juárez con personal voluntario y equipo renovado.

 

En 1888 sucede una terrible inundación en la Cd. de León Gto. llamada las “Perla del Bajío” y Porfirio Díaz crea la “Junta General de Socorros” para atender a los miles de damnificados, muertos y desaparecidos y que a la postre dicha junta sirvió para atender los casos de desastre.

 

En 1910, se emite el Decreto No.401 de la Secretaría de Guerra y Marina que reconoce la personalidad Jurídica de la Cruz Roja Mexicana declarándose como, “Institución de utilidad pública”, así mismo en el temblor de junio de 1911 cuando Madero entró a la capital, por primera vez aparece el emblema de la Cruz Roja. 

En 1922 se publica el 1er Reglamento de Bomberos de la Cd. de México y en 1951 se le concede la mención de Heroico. 

En 1942, con motivo de la declaración de Guerra de México contra las potencias del eje (Alemania, Japón e Italia) se publica un Decreto en el D.O. que “Instituye en la República el servicio de protección a la población civil contra agresiones aéreas que constaba de 27 arts. Para proteger a la población en caso de presentarse una emergencia bélica.

 

El 28 de julio de 1957, con motivo del sismo del “Ángel” se publica una  serie de “normas de emergencia” para la industria de la construcción el 10 de diciembre de ese mismo año, a fin de aumentar el coeficiente de sismicidad en las edificaciones.

 

El 1 de octubre de 1961, durante le Presidencia de Adolfo López Mateos se crea el Consejo Nacional de Prevención de Accidentes, adscrito a la Secretaría de Salubridad y Asistencia.


En 1966 se crea el PLAN DN III.E con motivo del desbordamiento del Río Pánuco en los Estados de Veracruz y Tamaulipas, así como para atender la gravísima inundación en 1972 en Irapuato al reventarse la Presa de la Purísima

 

En 1972,el Presidente Luis Echeverría crea la “Comisión Permanente de Auxilio para el Distrito Federal” debido a un fuerte incendio que afectó las Delegaciones de Coyoacán, Tlalpan y Xochimilco.

 

En 1972 se crea la Dirección General de Prevención y Atención de Emergencias adscrita a la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas SAHOP. El objetivo de dicha Dirección General era prever y atender emergencias y desastres.

 

En 1981 se crea el Sistema de Protección y Restablecimiento para el Distrito Federal SIPROR, propuesto por el Instituto de Ingeniería de la UNAM e implementado por el Regente que dependía de la Secretaria General de Protección y Vialidad, (la Policía).

 

En 1985 se crea la Dirección General de Protección Civil con motivo de los sismos de 1985, adscrita en la Secretaría General de Gobierno del Distrito Federal.

 

El 6 de mayo de 1986 se publica el Decreto que crea el Sistema Nacional de Protección Civil y su programa, adscrita a la Secretaría de Gobernación. 

El 3 de julio de 1987, se publica el nuevo Reglamento de Construcción para la Cd. de México. 

El 20 de septiembre de 1988 se publica el Decreto que crea el CENAPRED y el 11 de mayo de 1990 se inaugura.

 

El 11 de mayo de 1990 se publica el Decreto que crea el Consejo Nacional de Protección Civil, como órgano consultivo de coordinación de acciones y acciones de participación social en la planeación de la Protección Civil.

 

En agosto de 1990, la primera Asamblea de Representantes del Distrito Federal emite el 1er Reglamento de Protección Civil para el Distrito Federal (Es la primera normatividad en Protección Civil en la Cd. de México).

En mayo de 1991, se publica en el D.O. el primer Programa Nacional de Protección Civil, (1990-1994).

El 6 de junio de 1995,se publica el Decreto que crean  los Comités Científicos Asesores del Sistema Nacional de Protección Civil.

 

En octubre de1992, se inicia la primera generación del Diplomado en Protección Civil y Prevención de Desastres en la U. Iberoamericana, (Primero en México y en América Latina). 

En junio de 1993, se instala para la Cd. de México el Sistema de Alerta Sísmica, SAS.

Febrero de 1996 se publica en la Gaceta Oficial del Distrito Federal la 1era. Ley de Protección Civil para el Distrito Federal.

Enero de 1998, se crea la Coordinación Nacional de Protección Civil adscrita a la Secretaría de Gobernación.

 

En diciembre de 1999, inicia el proyecto para la construcción de la Red Universitaria para la Prevención y Atención de Desastres, UNIRED en el Centro Mexicano para la Filantropía, CEMEFI

 

El 12 de mayo de 2000 se publica en el D.O. la Ley General de Protección Civil. 

En mayo de 2000 se realiza la ceremonia conmemorativa del decimo aniversario del CENAPRED. 

En febrero de 1999, Seminario: "La Nación ante los desastres: Retos y oportunidades hacia el siglo XXI". Organizado conjuntamente la Secretaría de Gobernación y la Red Mexicana de Estudios Interdisciplinarios para la Prevención de Desastres. Con la participación de los sectores Público, Privado, Social y académico del País, así como se publicó en abril del 2000 la Memoria del Seminario. 

En marzo de 1999, se crea y publican en el D.O. las primeras reglas de operación del FONDEN.

En 1715 los “Serenos” son substituidos por “Veladores” para cuidar a la población mientras dormía.

 

En 1790, el Virrey Conde de Revillagigedo emite un Reglamento para “Precaver y extinguir en la Nueva España incendios”.

 

En 1871 durante el Gobierno del Presidente Juárez, se crea el 1er cuerpo de  Vigilancia y Auxilio a vecinos en caso de siniestros” con motivo del incendio en la plaza del “volador”, hoy la Plaza de Sto. Domingo.

 

22 de agosto de 1873 se funda el primer Cuerpo de Bomberos del país en el Puerto de Veracruz.

 

En 1887, el Presidente Porfirio Díaz crea un nuevo cuerpo de Bomberos que había formado Benito Juárez con personal voluntario y equipo renovado.

 

En 1888 sucede una terrible inundación en la Cd. de León Gto. llamada las “Perla del Bajío” y Porfirio Díaz crea la “Junta General de Socorros” para atender a los miles de damnificados, muertos y desaparecidos y que a la postre dicha junta sirvió para atender los casos de desastre.

 

En 1910, se emite el Decreto No.401 de la Secretaría de Guerra y Marina que reconoce la personalidad Jurídica de la Cruz Roja Mexicana declarándose como, “Institución de utilidad pública”, así mismo en el temblor de junio de 1911 cuando Madero entró a la capital, por primera vez aparece el emblema de la Cruz Roja. 

En 1922 se publica el 1er Reglamento de Bomberos de la Cd. de México y en 1951 se le concede la mención de Heroico. 

En 1942, con motivo de la declaración de Guerra de México contra las potencias del eje (Alemania, Japón e Italia) se publica un Decreto en el D.O. que “Instituye en la República el servicio de protección a la población civil contra agresiones aéreas que constaba de 27 arts. Para proteger a la población en caso de presentarse una emergencia bélica.

 

El 28 de julio de 1957, con motivo del sismo del “Ángel” se publica una  serie de “normas de emergencia” para la industria de la construcción el 10 de diciembre de ese mismo año, a fin de aumentar el coeficiente de sismicidad en las edificaciones.

 

El 1 de octubre de 1961, durante le Presidencia de Adolfo López Mateos se crea el Consejo Nacional de Prevención de Accidentes, adscrito a la Secretaría de Salubridad y Asistencia.


En 1966 se crea el PLAN DN III.E con motivo del desbordamiento del Río Pánuco en los Estados de Veracruz y Tamaulipas, así como para atender la gravísima inundación en 1972 en Irapuato al reventarse la Presa de la Purísima

 

En 1972,el Presidente Luis Echeverría crea la “Comisión Permanente de Auxilio para el Distrito Federal” debido a un fuerte incendio que afectó las Delegaciones de Coyoacán, Tlalpan y Xochimilco.

 

En 1972 se crea la Dirección General de Prevención y Atención de Emergencias adscrita a la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas SAHOP. El objetivo de dicha Dirección General era prever y atender emergencias y desastres.

 

En 1981 se crea el Sistema de Protección y Restablecimiento para el Distrito Federal SIPROR, propuesto por el Instituto de Ingeniería de la UNAM e implementado por el Regente que dependía de la Secretaria General de Protección y Vialidad, (la Policía).

 

En 1985 se crea la Dirección General de Protección Civil con motivo de los sismos de 1985, adscrita en la Secretaría General de Gobierno del Distrito Federal.

 

El 6 de mayo de 1986 se publica el Decreto que crea el Sistema Nacional de Protección Civil y su programa, adscrita a la Secretaría de Gobernación. 

El 3 de julio de 1987, se publica el nuevo Reglamento de Construcción para la Cd. de México. 

 El 20 de septiembre de 1988 se publica el Decreto que crea el CENAPRED y el 11 de mayo de 1990 se inaugura.

 

El 11 de mayo de 1990 se publica el Decreto que crea el Consejo Nacional de Protección Civil, como órgano consultivo de coordinación de acciones y acciones de participación social en la planeación de la Protección Civil.

 

En agosto de 1990, la primera Asamblea de Representantes del Distrito Federal emite el 1er Reglamento de Protección Civil para el Distrito Federal (Es la primera normatividad en Protección Civil en la Cd. de México). 

En mayo de 1991, se publica en el D.O. el primer Programa Nacional de Protección Civil, (1990-1994).

El 6 de junio de 1995,se publica el Decreto que crean  los Comités Científicos Asesores del Sistema Nacional de Protección Civil.

 

En octubre de1992, se inicia la primera generación del Diplomado en Protección Civil y Prevención de Desastres en la U. Iberoamericana, (Primero en México y en América Latina). 

En junio de 1993, se instala para la Cd. de México el Sistema de Alerta Sísmica, SAS .

Febrero de 1996 se publica en la Gaceta Oficial del Distrito Federal la 1era. Ley de Protección Civil para el Distrito Federal.

Enero de 1998, se crea la Coordinación Nacional de Protección Civil adscrita a la Secretaría de Gobernación.

 

En diciembre de 1999, inicia el proyecto para la construcción de la Red Universitaria para la Prevención y Atención de Desastres, UNIRED en el Centro Mexicano para la Filantropía, CEMEFI

 

El 12 de mayo de 2000 se publica en el D.O. la Ley General de Protección Civil. 

En mayo de 2000 se realiza la ceremonia conmemorativa del decimo aniversario del CENAPRED.

En febrero de 1999, Seminario: "La Nación ante los desastres: Retos y oportunidades hacia el siglo XXI". Organizado conjuntamente la Secretaría de Gobernación y la Red Mexicana de Estudios Interdisciplinarias para la Prevención de Desastres. Con la participación de los sectores Público, Privado, Social y académico del País, así como se publicó en abril del 2000 la Memoria del Seminario. 

En marzo de 1999, se crea y publican en el D.O. las primeras reglas de operación del FONDEN.