LINEA
DEL TIEMPO CON LOS HITOS MÁS IMPORTANTES, SOBRE LOS ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN
HISTÓRICA DE LA SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS DE
DESASTRE
A
continuación se presentan los eventos más relevantes que dieron las bases
fundamentales para que la seguridad y salud en el trabajo sentara un precedente
en la historia tanto mundial como a nivel nacional, de esta manera crear
conciencia no solo en los empleadores los cuales están obligados a la
protección de la seguridad y la salud de los trabajadores si no también estos
últimos serán responsables de Procurar el cuidado integral de su salud,
informar oportunamente al empleador acerca de los peligros y riesgos latentes
en su sitio de trabajo, entre otros .
El uso
de herramientas expandió la transformación de los elementos naturales y generó
excedentes de producción, lo que auspició la división entre quienes trabajaran
y quienes administraran y adueñaran de los excedentes.
En los
inicios de civilización el trabajo fue realizado bajo formas de esclavitud: Mesopotamia,
Egipto, China, India, fueron ejemplos de trabajo esclavizado. Quienes contaran
con mayor cantidad de esclavos eran los poderosos. Las principales actividades
laborales fueron la agricultura, la cerámica, artesanía y la metalurgia La
revolución, en su primera etapa (1750 hasta 1870), comenzó con la mecanización
de la industria textil y fue favorecida por la expansión del comercio.
En
este marco, puede afirmarse, que la revolución industrial dio origen también a
nuevas relaciones laborales, ya que los trabajadores pasaron a desempeñarse en
los establecimientos de propiedad de sus empleadores en lugar de hacerlo en sus
domicilios, con nuevas exigencias de orden y coordinación con las máquinas y
con sus compañeros de labor hasta ese momento desconocidas.
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En 1795, se forma la Cámara de Salud de
Manchester, encargada de brindar asesoría para elaborar la legislación
relacionada con las horas y las condiciones del trabajo en las fábricas.
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Para 1802, el Parlamento Inglés emite el
Reglamento de Trabajo en Fábricas que
limita
la jornada laboral a doce horas para los trabajadores menores de 12 años,
estableciendo obligaciones mínimas en materia de higiene, salud y educación de
los trabajadores.
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En 1828, Robert Owen puso en marcha un programa
para el mejoramiento ambiental, educacional y moral de los trabajadores. Dos
años más tarde, Robert Backer propuso que un médico debería hacer una visita
diaria a las fábricas.
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Destaca la Ley de Fábricas de 1833, aprobada
por la Cámara de los Comunes inglesa, dirigida a proteger a los niños en el
lugar de trabajo y a ofrecer educación de tiempo parcial. Fue un hito
histórico, al prohibir el trabajo a los menores de nueve años y restringirlo a ocho
horas diarias para los de menos de 14 años; al contemplar la creación de un
cuerpo de inspectores para hacer cumplir la ley y abrir el camino hacia la
financiación estatal de la educación.
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Francia aprobó en 1874 una ley que estableció
en 12 años la edad mínima para trabajar.
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La creación de la OIT en 1919, fue un punto de
inflexión a favor tanto del movimiento para promover la justicia social como contribución
a una paz universal y permanente, como para la protección de la clase
trabajadora.
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En 1944 A casi un centenario de su creación, la
OIT ha elaborado un número considerable de instrumentos normativos, la mayoría
de los cuales están total o parcialmente relacionados con la SST.
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Este
recorrido histórico sobre el estudio de la salud en el trabajo tanto a nivel internacional
como nacional, obligó a reflexionar el avance y lo mucho que falta por hacer en
esta materia sin embargo en el siglo reciente se han realizado un sin fin de
estudios y profesionalización de esta materia que es de vital importancia conocer
y aplicar.
Bernardino Ramazzini
Fue un
médico italiano, a lo largo de su trayectoria publicó algunos estudios, uno de
ellos que publico fue en el año 1700 el libro “De Morbis Artificum Diatriba” (De
las enfermedades de los trabajadores), ocupándose de las minas metálicas y poco
a poco abarcó más profesiones. La primera edición de esta obra incluye 42
profesiones y 54 en la segunda de 1743: “El recorrido completo que hace el
autor en su estudio sobre los distintos “artesanos”, abarca desde los mineros,
doradores, médicos, alfareros, tabaqueros, destiladores, trabajadores de las
salinas, vidrieros, pasando por el estudio de los artesanos que trabajan de pie
o sentados y acabando con los oficios castrenses, tejedores, poceros, cazadores
y religiosas entre otras ocupaciones”.
Ramazzini,
fue profesor en la Universidad de Padua, tuvo el mérito de haber sido el
primero en realizar el trabajo más amplio y profundo sobre salud ocupacional
hasta entonces, al efectuar una sistematización rigurosa en este vasto campo
del conocimiento en el siglo XVII. También escribió libros sobre epidemiología,
que fueron de gran utilidad para posteriores investigaciones en salud
ocupacional. Ramazzini consideraba que el estudio y prevención de las
enfermedades de los trabajadores era una práctica “eminentemente social”.
Como
hemos dicho, su obra más apreciada con los años fue la relacionada con las
enfermedades de las distintas ocupaciones u oficios. A lo largo del siglo XVII
fue abandonándose el estudio de la influencia de los diferentes factores
ambientales bajo la perspectiva del galenismo.
El tema preocupó a Ramazzini desde que era
estudiante, pero mientras estuvo en Canino, Marta y sobre todo Módena, pudo
comprobar las condiciones de extrema pobreza de la población y las pésimas
condiciones de trabajo, a lo que se unía la malaria. Algunos de sus trabajos ya
relacionaban la sociedad con el trabajo y cómo ambos elementos influían en la
salud de los trabajadores.
Ramazzini
visitaba los centros de trabajo para observar de primera mano lo que allí se
hacía, los procedimientos y técnicas empleados, y los materiales y las
sustancias que se utilizaban en cada oficio.
Pero
no se quedó ahí, les entrevistaba y les preguntaba acerca de las molestias y
enfermedades que padecían, cómo evolucionaban, etc. Completaba después toda
esta información con lo que la literatura de la época y del pasado le podía
aportar, lo que explica la gran cantidad de referencias que se encuentran en su
obra.
Sebastião José de Carvalho e Melo (conocido
como marqués de Pombal).
Carvalho
instituyó reformas administrativas internas y logró elevar el prestigio de
Portugal en la política exterior. Le concedió a Inglaterra privilegios que le
daban derecho a recibir grandes cantidades de oro a cambio de artículos
manufacturados. Por otro lado, estimuló la industria nacional, prohibiendo la
exportación de ciertas materias primas y desarrollando la fabricación de seda,
lana, cerámica y vidrio. Con el objetivo de desarrollar el comercio en Oriente,
fundó una empresa para el comercio con la India, similar a la de Inglaterra,
pero que, sin embargo, no tuvo éxito. Pero tuvo éxito en otra empresa similar,
la Companhia do Grão-Pará, destinada a estimular el comercio con Brasil.
Su
actividad reformadora fue interrumpida por una catástrofe, el terremoto del 1
de noviembre de 1755. Dos tercios de Lisboa quedó reducida a escombros.
Carvalho movilizó tropas, obtuvo suministros e improvisó refugios y hospitales.
El día después de la catástrofe, ya estaba esbozando ideas para la
reconstrucción. Con arquitecto los planes de Eugénio dos Santos, la antigua
Lisboa medieval se transformó en una de las ciudades europeas más bellas.
El
manejo firme y eficaz de Carvalho de la crisis aumentó su prestigio y
fortaleció aún más su posición con el rey. Pero su ascendencia había creado
desde el principio envidia y animosidad entre dos grupos muy poderosos e
influyentes: la alta nobleza y la Compañía de Jesús. En la noche del 3 de
septiembre de 1758, se realizó un intento fallido contra la vida del rey. Esto
sirvió de pretexto para que Carvalho se librara de sus enemigos entre la
nobleza y los jesuitas, a los que acusó de conspiración. El tribunal,
influenciado por él, atribuyó el crimen al duque de Aveiro y a otros miembros
de la familia Távora. El 12 de enero de 1759 fueron torturados hasta la muerte.
Carvalho entonces comenzó a perseguir a los miembros de la Compañía de Jesús.
Casi todos fueron deportados a Roma, pero algunos fueron encarcelados, junto
con muchos nobles que fueron confinados sin prueba de culpabilidad.
El
poder de Sebastião de Carvalho se había vuelto absoluto. Fue creado conde de
Oeiras en 1759 y continuó promulgando reformas, incluida la reforma de la
educación universitaria, el inicio de la educación comercial, la creación de
empresas comerciales y la reorganización del ejército. En septiembre de 1769 el
rey le confirió el título de marqués de Pombal.
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